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關于印發《新寧縣2020年省級財政專項扶貧老區發展資金農村基礎設施建設項目實施方案》的通知

作者:新寧縣時間:2020年04月24日【字體設置:

新扶發〔202015

新寧縣扶貧開發領導小組

關于印發《新寧縣2020年省級財政專項扶貧老區發展資金農村基礎設施建設項目

實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、縣直各相關單位:

《新寧縣2020年省級財政專項扶貧老區發展資金農村基礎設施建設項目實施方案》已經縣扶貧開發領導小組研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行

                

                新寧縣扶貧開發領導小組

                   2020420

新寧縣2020年省級財政專項扶貧老區發展

資金農村基礎設施建設項目實施方案

根據《中共新寧縣委 新寧縣人民政府關于實施精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的決定》(新發〔20163號)文件精神,按照《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20178號)、《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》(湘財農〔201721號)文件要求,依據滾動項目庫以及財政局下達的資金預算方案,結合我縣(老區項目)農村基礎設施項目建設實施實際情況,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。為貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,圍繞改善農村基礎設施建設,積極引導貧困戶發展農業生產,促進貧困人口收入持續穩定增長,實現精準扶貧、精準脫貧。

(二)工作目標。利用財政專項扶貧資金建設貧困村的基礎設施,改善農村生產生活條件,貧困人口穩定脫貧,共同發展、共同致富、脫貧鞏固并舉的目的

(三)基本原則。堅持政府主導、部門負責、統籌規劃的原則。

二、實施范圍及時間

(一)實施范圍:老區扶貧資金用于金石鎮幸福村、麻林鄉竹陽村、清江橋鄉桃花村、黃金鄉黃茶村、崀山鎮六坪村等5個村的農村基礎設施建設及產業發展項目。

(二)實施時間:2020630日全部完成。

三、資金來源

省級財政專項扶貧老區發展資金。

四、資金規模及建設任務

(一)財政專項扶貧老區發展資金21萬元。

(二)金石鎮幸福村道路硬化、麻林鄉竹陽村道路水溝建設、清江橋鄉桃花村村組道建設、黃金鄉黃茶村道路硬化、崀山鎮六坪村鑫華水產養殖專業合作社蝦塘擴建改造。

五、資金使用范圍

農村基礎設施建設及產業發展。

六、項目監管及評審要求

(一)項目村按照“四自二會三公開”監管模式組織實施。

(二)項目主管部門要做到項目內容明確具體,資金流向清晰,責任分工明確,強化監管措施,確保工程質量。

(三)項目實行預結算評審,具體程序按照縣人民政府辦公室文件《新寧縣財政投資評審管理辦法》(新政辦發〔201525號)、《新寧縣財政投資評審實施細則》(新政辦發〔201527號)《關于進一步加強財政性資金投資項目財政投資評審管理的通知》(新政辦發〔20195號)執行。

七、驗收辦法

(一)各村組按照設計要求施工完成后,村委會組織進行初級驗收,驗收合格后報鄉鎮人民政府;鄉鎮人民政府組織、駐村幫扶工作隊進行鄉級驗收;鄉鎮人民政府驗收合格后匯總,再向縣民政局提出縣級驗收。

(二)縣民政局組織縣級驗收。

(三)縣級驗收人員應按照計劃的建設內容、建設規模進場驗收,并拍照存檔,驗收合格的,由參與驗收的人員簽字并加蓋單位公章;不合格的一律不予驗收,按要求進行整改,直至整改合格。

(四)工程項目驗收實行終身負責制,誰驗收、誰簽字、誰負責;基礎及其它隱蔽工程必須及時簽證,并提供相應的影像資料。

(五)村、鄉鎮申報驗收必須及時、準確、真實、規范,對申報不及時或申報驗收虛假的,依規追責。

八、項目責任單位主體

縣級責任主體單位為:縣民政局;鄉鎮責任主體單位為:項目實施鄉鎮人民政府;直接責任主體單位為:各項目村民委員會。

九、資金撥付

(一)縣財政局根據新寧縣2020年度財政專項扶貧資金使用實施方案撥付資金,縣民政局根據資金指標填制縣財政局統一監制的資金撥付申請單,經縣扶貧辦、縣財政局審核同意后報縣政府分管副縣長,審批同意后將資金撥付到縣民政局財政扶貧資金專帳。

(二)項目村到縣民政局扶貧資金專帳報賬時,實行國庫集中支付,需提供以下資料:

1、財政扶貧資金項目工程竣工驗收單;

2、項目實施單位申請撥付財政扶貧資金報賬審批表;

3、選舉項目建設理事會會議記錄、項目建設會議記錄復印件;

4財政專項扶貧資金受益貧困戶花名冊

5、扶貧項目建設工程質量評定表;

6、項目理事會選定意見書需簽具意見、簽字蓋章;

7項目施工前中后照片

8、項目竣工合同書、發票、領條。

9項目竣工結算書。

10、項目預結算評審結論。

十、資金監管

(一)縣民政局要加強資金專項管理,建立項目資金專賬,嚴格資金撥付程序,實行專賬封閉運行,并主動接受財政部門對項目資金的監管。

(二)嚴格項目公開公示制度。縣民政局、鄉鎮、村要按照湘扶辦聯﹝20181號和《湖南省財政扶貧工作的“問與答”(第一期)的通知》、《新寧縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則的通知》(新脫貧指發﹝201833號)等文件要求進行公告公示,并將公示情況拍照存檔,作為上級主管部門抽查驗收的依據。

(三)縣民政局和各項目村要建立財政扶貧資金執行臺帳、資金使用臺賬,做到專款專用,不擠占挪用。

十一、項目績效目標

改善貧困村、貧困戶生產生活條件,項目實施后預期直接幫扶貧困戶141512人,改善了交通條件,方便群眾出行。項目完成后,及時出具項目績效自評報告。

十二、工作要求

各相關鄉鎮要對老區扶貧項目建設進行認真組織實施,確保按質、按量、按時完成任務。縣民政局要壓實項目實施主體責任,在項目實施前應明確項目后續運行管護機制,切實加強扶貧項目后續管理,落實管護責任,避免“重建輕管”。

附件:1.新寧縣2020年省級財政專項扶貧老區發展資金農村基礎設施建設項目明細表

2.績效目標申報表


附件1

新寧縣2020年省級財政專項扶貧老區發展資金農村基礎設施建設項目明細表

序號

項目類別

項目名稱

建設性質

建設任務

補助標準

實施地點

資金規模(萬元)

籌資方式

績效目標

時間進度

責任單位

備注

鄉鎮

村名

(中央、省級、市州、縣級資金專項資金)

金額(萬元)

計劃開工時間

計劃完工時間

項目主管單位

項目組織實施單位

1

基礎設施建設

金石鎮幸福村道路硬化

新建

90米,寬4.5米,厚0.2米。

42.3萬元/公里

金石鎮

幸福村

4

省級

4

預期受益人口310人,其中建檔立卡貧困戶311人,改善了生產生活條件。

2020410

2020630

民政局

金石鎮   幸福村

2

基礎設施建設

麻林鄉竹陽村道路水溝建設

新建

進山里道路水溝長240米,寬0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹水溝長40米,寬0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹跨方長13米,高2.5米,上寬1米,底寬1米。

水溝:100/米;保壙:400/立方米

麻林鄉

竹陽村

4

省級

4

預期受益人口1228人,其中建檔立卡貧困戶103352人,改善了生產生活條件。

2020410

2020630

民政局

麻林鄉
竹陽村

3

基礎設施建設

清江橋鄉桃花村組道建設

新建

100米,寬4.5米,厚0.2米道路硬化

42萬元/公里

清江橋鄉

桃花村

4

省級

4

預期受益51206人,其中有建檔立卡貧困戶1244人,改善了我村1011組居民交通條件。

2020410

2020630

民政局

清江橋鄉 桃花村

4

基礎設施建設

黃金鄉黃茶村道路硬化

新建

90米,寬3.5米,厚0.2

45/公里

黃金鄉

黃茶村

4

省級

4

預期受益人口75326人,其中建檔立卡貧困戶1785人。

2020410

2020630

民政局

黃金鄉   黃茶村

5

產業發展

崀山鎮六坪村鑫華水產養殖專業合作社蝦塘擴建改造

擴建

蝦塘擴建11

4800/

崀山鎮

六坪村

5

省級

5

蝦塘擴建完工后,受益人口150人,其中建檔立卡貧困戶620人。

2020410

2020630

民政局

崀山鎮   六坪村


附件2

績效目標申報表

2020年度)

項目名稱

基礎設施建設及產業發展

項目負責人及電話

李中桂15273913225

主管部門

縣民政局

實施單位

金石鎮幸福村;清江橋鄉桃花村;黃金鄉黃茶村;麻林鄉竹陽村;崀山鎮六坪村

資金情況
(萬元)

年度資金總額:

21

       其中:財政撥款

21

             其他資金




年度目標

目標1:金石鎮幸福村道路硬化,90米,寬4.5米,厚0.2;
目標2:麻林鄉竹陽村道路水溝建設,進山里道路水溝長240米,寬0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹水溝長40米,寬0.2米,高0.3米,厚0.15米;竹子凹跨方長13米,高2.5米,上寬1米,底寬1;
目標3:清江橋鄉桃花村組道建設, 100米,寬4.5米,厚0.2米道路硬化;
目標4:黃金鄉黃茶村道路硬化,90米,寬3.5米,厚0.2;
目標5:崀山鎮六坪村鑫華水產養殖專業合作社蝦塘擴建改造11畝。
預期受益建檔立卡貧困戶141512人,改善了生產生活條件。




一級指標

二級指標

三級指標

指標值

產出指標

數量指標

★★★貧困村新建改建公路里程

0.28公里

新建貧困村新建道路水溝里程

280

扶貧產業擴建工程量

11

除險加固工程量

32.5立方米

質量指標

★★★項目(工程)驗收合格率

100%

時效指標

項目(工程)完成及時率

100%

成本指標

★道路補助標準

43萬元/公里

水溝補助標準

100/

扶貧產業擴建標準

4800/

除險加固工程補助標準

400/立方米

效益指標

經濟效益
指標

★★★特色產業帶動增加貧困人口收入(總收入)

12萬元

社會效益
指標

貧困地區居民出行平均縮短時間

0.3小時

★★★受益建檔立卡貧困人口數

512

特色產業帶動增加貧困人口就業人數

20

生態效益
指標

……

可持續影響
指標

工程設計使用年限

10

滿意度指標

服務對象
滿意度指標

受益貧困人口滿意度

98%

受益群眾滿意度

98%

注:各地請根據實際情況,從上述績效指標中選擇適合的填報(其中三顆星為必填的核心績效指標,可結合已下達的中央對地方專項轉移支付績效指標),也可自行增加或適當調整。


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