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外商投資旅行社業務經營許可審批事項優化準入服務和事中事后監管辦法

作者:時間:2019年08月14日【字體設置:

 

一、事項名稱

外商投資旅行社業務經營許可

二、改革方式

優化準入服務

三、責任單位

湖南省文化和旅游廳

牽頭處室:行業管理處,聯系電話:0731-85839620

四、實施機關

湖南省文化和旅游廳

五、優化準入服務措施

(一)推廣網上業務辦理。依托“全國旅游監管服務平臺”,實行在線審批外商投資旅行社業務。

(二)壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。根據《旅行社條例》第七條,旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。根據“證照分離”改革要求,擬將審批時限壓縮至12個工作日。

(三)精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照。“全國旅游監管服務平臺”已與國家工商行政管理總局做好系統對接,旅行社只需輸入工商營業執照上的統一社會信用代碼,系統自動獲取企業的相關信息,不用重復提交和填報。

(四)公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。

(五)推進部門間信息共享應用。

六、監管措施

(一)強化部門職能,明確監管責任,建立權責統一、權威高效的監管體制。

(二)改進日常監督檢查、落實科學、規范的抽查制度、責任追溯制度,建立違規企業名錄和違法經營者黑名單制度。完善常態化監管機制,采取隨機抽查、專項督查等方式,提高監管水平。強化信息技術運用,充分利用信息網絡技術,實現在線即時監督監管,提高監管針對性和有效性。綜合運用全國旅游質監執法APP、網絡傳輸等手段,提高監管效能。

(三)加強部門協同監管,細化并嚴格執行執法協作相關規定,建立有關監管部門和公安、工商等單位信息共享、查處通報、案件抄送制度。部門之間各司齊職、各負其責、相互配合,實現資源共享,形成監管合力。

(四)突出信用聯合懲戒,建立信用信息互通共享機制,實現社會信用信息的聯動綜合利用,加大失信懲戒力度,形成“一處違法、處處受限”的信用約束機制。

(五)實現社會共同監管。充分發揮行業組織的輿論和社會公眾的監督作用,實現社會共同監管,推動市場主體自我約束、誠信經營。

七、監管程序

(一)按照檢查計劃,落實檢查工作。檢查結束后,執法人員應當及時將檢查情況備案。

(二)按投訴舉報線索進行檢查。已在“湖南旅游網”公布投訴舉報電話,對全國統一旅游投訴電話12301系統轉交的投訴及我省旅游質量服務中心接到的投訴,及時受理并核查。核查情況及處理結果及時反饋舉報者。

八、監督處理

(一)對在監督檢查過程中,發現的違規行為,根據《旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》等相關規定進行處理,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關追究刑事責任。

(二)違規行為不屬旅游部門管轄的,及時移交相關職能部門查處。

九、監管是否涉及其他部門

(一)部門協管。加強部門協同監管,細化并嚴格執行執法協作相關規定,建立有關監管部門和公安、工商等單位信息共享、查處通報、案件抄送制度。部門之間各司其職、各負其責、相互配合,實現資源共享,形成監管合力。

(二)社會共管。實現社會共同監管,充分發揮行業組織的輿論和社會公眾的監督作用,實現社會共同監管,推動市場主體自我約束、誠信經營。

十、監管單位

湖南省各級旅游行政管理部門

十一、投訴舉報電話

    12301

來源:湖南省文化和旅游廳網站

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