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生態夷江入畫來

作者:時間:2019年09月18日【字體設置:

  

夫夷江水清岸綠風景美麗

  本網訊(記者 尹建國 通訊員 楊堅 鄧新宇 張振明 ) 景因水而秀,水因景而韻。

  入秋時節,陽光溫暖。夷江碧水如練柔情環繞著青山良田日夜吟唱,沿江兩岸山如斧削遠處山坡連綿的臍橙樹碩果累累,江中小船漁民一手撐腰一手搖漿披一身晨暉滿載而歸,岸邊老翁江邊獨釣逍遙自在靜觀江秋任魚躍,一群群白鷺在河岸兩邊的田垅里飛來飛去嬉水覓食……碧水長天之間,好一幅人水和諧的勝景,使新寧這座山城散發出別樣的魅力!

  “以前我們村邊的這條羅間河河岸垃圾成堆,污泥濁水長流。是從推行‘河長制’創建‘樣板河’后,羅間河發生了很大的變化,水清了、岸綠了,環境美了,我們在這里生活有了滿滿的幸福感。”9月11日,正在河邊洗衣服的新寧縣金石鎮白沙片區村民李海艷如是說。

  近幾年來,該縣嚴格按照習近平總書記“堅決打好污染防治攻堅戰”的指示要求,把河流管理保護作為落實黨的十九大精神和習近平總書記生態發展觀、推進生態文明建設的重要舉措,深入開展水資源保護、水污染防治、水環境管理、水生態修復,全縣河流生態環境治理取得了積極成效。“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗畫卷正逐步在夫夷大地上變為現實,該縣“河長制”工作推進扎實有效進入省市先進行列。

  [管水]

  齊抓共管責任網層層織密

  全面實行“河長制”是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的必然要求。

  新寧縣河流較多,水系發達,山區澗溝連網,總流域面積2351.1平方公里。共有河流5公里以上的有81條,其中5-10公里的41條,10-50公里的38條,50-100公里的1條,100公里以上的1條。

  2017年4月啟動河長制工作以來,新寧縣全縣推動、快速行動,出方案、定目標、建制度,一張張路線圖、時間表密集出爐。縣鄉級方案緊鑼密鼓、壓茬推進。機構到位,河長就位,從江河源頭到小溪河畔,無論大江大河還是支流小河,越來越多的河流有了健康守護責任人。

  一分部署,九分落實。縣里設計制作了縣級河長巡河信息提示卡,將省總河長第一號令關于縣級河長巡河的要求、頻次及各自擔任河長的縣級河流信息、聯系人員等濃縮到一張卡片,并交給縣級河長本人,隨時提示按照相關要求開展巡河工作,逐步實現了河長巡河常態化的工作機制。

  秦立軍(中)夫夷江回龍寺段巡河

  河長守水有責,“一把手”抓、抓“一把手”,層層織密江河責任網。

  5月14日,邵陽市人大常委會副主任、縣委書記、第一總河長秦立軍又率隊來到夫夷江回龍寺段開展巡河工作。巡江途中,秦立軍邊看、邊聽、邊問,秦立軍指出:夫夷江流經新寧縣幾個鄉鎮,是該縣的母親河,大家要像呵護自己的眼睛一樣去保護夫夷江這一河清水,各級河長要秉著守土有責的工作態度去落實河長制的工作。

  秦立軍強調:各級河長、各相關部門要進一步強化落實河長制工作的責任意識,全面貫徹落實“河長制”,認真履行河長職責,切實加強水資源保護和流域治理;要加強巡查,及時掌握情況,發現問題及早處理,要加大河道巡查保潔力度,以更大的決心,更實的作風統籌抓好河道“四亂”綜合治理,切實做到有人管事、有人辦事。

  5月23日,新寧縣委副書記、縣長、縣級總河長譚精益帶隊沿夫夷江開展河長制巡河工作,現場督導河道環境綜合治理和夫夷江沿線景觀規劃設計等工作。譚精益一行乘船沿著城區域內的夫夷江段開展巡河,認真聽取相關工作匯報,現場了解夫夷江河道整治、河道保潔和打擊非法捕撈工作開展情況,并一一指出發現的問題,當場對問題進行交辦落實。

  同時,譚精益一行查看了縣域防洪堤綜合建設項目一期工程建設進展情況,并對該項工作進行調度和安排。通過巡河,譚精益強調,加快水生態修復、水環境治理,保護好、發展好新寧縣的母親河是義不容辭的責任。要堅持問題導向,加強河流周邊環境衛生整治力度,嚴查亂排亂倒垃圾行為,嚴厲打擊“亂占、亂采、亂堆、亂建”等違規違法破壞水環境行為,嚴格管控各類污染源,確保河道治理取得實效,共建水清岸綠的幸福家園。

  譚精益(右)帶隊在夫夷江巡河

  在縣領導的率先垂范、示范引領下,全縣河長密集開展巡河,縣鄉黨政“一把手”均開展了巡河督導,村級河長堅持日常巡護。截至8月底,縣鄉河長累計巡河上萬余次。河長常態化巡河,一級抓一級,層層抓落實的河長治水新局面全面形成。

  全面推行河長制,一條條江河煥發新的生命活力。

  “通過推行河長制后,從區域到流域、從大江到小河,一張張責任網逐步覆蓋。各級河長肩負水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等任務,一系列綜合舉措讓全縣大小河流水變清了,景變美了。”新寧縣水利局長楊長權對記者說。

  6月26日,省河長辦暗訪組在省河長辦負責人尹華節帶領下采取“四不兩直”(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)方式,到新寧縣調研暗訪了河庫“清四亂”、河道劃界和省級河長交辦問題等工作完成情況。暗訪組在反饋情況時充分肯定了邵陽市河長制工作成效,并高度評價了新寧縣河長辦的工作、聯合執法、智慧河庫建設等亮點工作。

  全面推行河長制戰役打響,一系列改革舉措落地生根,身邊的河流悄然發生變化,污染的河清澈起來,兩岸的生態綠了起來。以河長制促進“河長治”,河暢、水清、岸綠的美好圖景正變為現實。

  [治水]

  綜合整治確保水清河暢

  2月11日下午,“鈴鈴鈴…縣河長辦嗎?我們這里有人正準備在河道里采砂。”“好的,我們馬上安排執法人員來處理。”新年春節上班的第一天,新寧縣河長辦就接到群眾舉報,便立即安排水利河道執法人員趕到現場。當執法人員十分鐘后出現在非法采砂人員面前時,他們楞住了,將正在非法吸砂的違法人員當場查獲,當場扣押其吸砂設施一套。在場群眾紛紛贊道“如此執法,我們的河道會越來越美好!”。

  銷毀采砂設備禁用漁具

  這只是新寧縣河長辦工作時的一個縮影。按照省河長辦制定的“八個到位”,縣河長制工作委員會設置了河長制辦公室,人員編制按要求落實到位,辦公場所設在縣河道管理站,全面負責河長制工作委員會的日常工作。各成員單位對照各自的職責分工迅速行動,狠抓落實。各鄉鎮河長辦工作機構全部安排了專職工作人員,對河岸管護和治理存在的突出問題,有針對性地開展專項整治行動。

  該縣高度重視河長制工作,縣委、縣政府多次召開專題會議研究部署河長制各項具體工作。2018年、2019年連續兩年在縣財政經費十分困難的情況下每年按排河長制工作專項經費500萬元,河道保潔專項資金196萬元,用于河長制各項工作開展。

  今年縣公安局指令森林公安專項辦理水域非法捕撈,并從森林公安抽調分局領導及公安干警輔警3名,與涉水綜合執法大隊建立聯動機制,實行24小時值班制度,針對夜間手工船盜采砂石、電魚、捕魚、侵占河道的違法行為進行不定期巡查并現場執法。

  執法人員河里收繳地籠

  今年以來,共出動執法車300余臺次、執法船110余艘次、執法人員1300余人次,共檢查采砂場地及漁船自然停靠點63處,檢查農用船舶324艘,水上巡查里程890海里,收繳電魚機422臺,地籠1000余條,粘網200余條,放生漁獲物410公斤。扣押手工采砂船8艘、非法吸砂設備11套,制止非法侵占河道15處,非法侵占河道案、非法采砂案立案20起,結案12起,行政處罰12人。

  6月15日,夫夷水河長徐立華帶領水利局、崀山鎮政府、縣涉水聯合執法大隊、崀山景區聯合執法大隊等部門對夫夷水湖南廣西交界處至田心壩河段開展聯合執法工作,現場扣押手工采砂船舶2艘,采砂工具2套。

  為加強河道監管,該縣對夫夷水主河段、夫夷水支流入河口、采砂船、采砂場地、砂場地磅共42處安裝66個攝像頭,全面監控河道保潔和采砂情況,同時針對夫夷水不連續通航的情況,購買執法船舶5艘,摩托艇2艘,對每個河段不定期進行巡查,確保河道規范采砂。

  通過采砂船上的監控設備實時監督采砂船舶按相關規定規范采砂,生產場地安全生產,砂石銷售總量從而控制開采總量。發現采砂船存在越界開采行為,及時抓拍固定證據,同時安排執法人員趕到現場調查取證,進行處罰,有效的震懾了采砂船主越界開采的行為,不少采砂船主表示這個攝像頭就象你們的“千里眼”,時刻監視著我們。

  去年6月15日,該縣在崀山鎮何家灣舉行了集中銷毀采砂設備、禁用漁具。6條鐵質采砂船、2條木制采砂船以及一大批禁用漁具、電魚設備、采砂泵被工人們一一拆解。嚴厲打擊了非法采砂和電魚等各類破壞生態環境行為,實現了巡河護河工作制度化常態化。

  環保志愿者清理河岸垃圾

  令人興奮的是,新寧百姓不僅高度擁護治水工作,還紛紛加入民間河長隊伍。他們在治水護水中扮演重要角色,也涌現出了很多感人故事……

  3月2日,該縣民間河長、環保志愿者、綠色瀟湘河流守望者一同對羅澗河進行巡河。眾人沿河道察看兩岸環境衛生、沿河綠化、河道治理、河面保潔、有無涉水建筑物等情況。大家紛紛表示“保護夫夷水,就是保護自己的家園”。希望用自己的實際行動,帶動更多的人加入河流保護隊伍,提高全社會愛河護河的自覺性,真正實現全民治水,讓家鄉的水更清、河更美。

  3月5日,新寧縣河長制工作委員會辦公室組織水利局、金石鎮政府、環保志愿者協會開展“水美家鄉”河道保潔活動。當天上午,180多名志愿者身穿各色馬甲,扛著旗幟,帶著鋤頭、鐵鉤、鐵夾等工具按照劃分的河道,熱火朝天的開展義務河道清潔勞動。經過三個多小時的集體勞動,志愿者們共清除各類垃圾10多噸,既美化了河道,保護了水生態,也展現了志愿者風采。

  3月21日,新寧縣河長制辦公室組織縣水利局、共青團新寧縣委、回龍鎮政府、縣環保協會對夫夷水老虎壩至栗子塘大壩進行河道保潔及非法捕魚設備依法處置。當天上午,縣涉水聯合執法大隊、沿河群眾,環保志愿者共170多人分成13個小組對夫夷水老虎壩至栗子塘大壩共14公里的河道進行垃圾清理及捕魚設備的處置。

  大家紛紛拿起自行攜帶的工具,頂著炎炎烈日,滿腔熱情的對河道沿線上的生活垃圾、漂浮物、枯爛枝葉、障礙物等進行全面徹底清理,同時對沿河群眾逐戶發放河長制宣傳資料,增強人人愛河、人人護河的責任意識。此次河道保潔行動覆蓋全鎮2個社區6個村,清理各類垃圾近3噸,收繳地籠24套,發放宣傳資料3000多份。

  針對治水多種專項整治行動梯次展開,交叉進行,聲勢浩大,一舉改變了全縣江河的基本面貌,水清、岸綠、景美的河流成為當地風景線,群眾更加親水、愛水,幸福感和獲得感明顯增強。

  村民在清澈的河流里撒網

  [興水]

  久久為功呈現人水和諧

  水環境治理要常抓不懈,久久為功。新寧將更加壓實責任,加快完成已確定各項治理措施,消除存量污染問題,防止問題新增和反彈,保持長治久清。

  3月6日,通過監控發現金石鎮羅間河有人非法電魚,執法人員立即出動當場將電魚者李某抓獲,李某事后感嘆,沒想到你們發現這么早來的這么快。住在金石鎮永安村夫夷江旁的張某對執法大隊人員表示:以前白天都能經常看到非法電魚的身影,今年從沒有看到,而且河水變清澈了能夠看到游動的魚群了。

  2017年,按照上級要求該縣已全面普及了“一河一警長”制度,全縣共設立縣級河道警長9人,鄉級河道警長16人,村級河道警長119人。今年又結合工作實際建立完善了河(庫)警長工作職責體系,根據人員變動情況及時在河長制公示牌上公布和更新河長、警長的姓名、聯系電話等,暢通投訴舉報渠道,確保群眾的訴求能在第一時間得到處理,在河道執法工作中很好的發揮了警長協調配合作用,有效打擊了破壞水生態、水環境等違法行為。

  樣板河水清岸綠人水和諧

  “樣板河”創建是新寧生態文明建設的一部分,也是鄉村振興戰略的關鍵步驟。推動“樣板河”創建結合城鎮建設、美麗鄉村建設,突出地方水文化特色;同時兼顧生產生活、健身休憩、觀賞游覽等活動空間,形成與城鎮、村鎮發展和諧相融,彰顯山水人文融合的地域特色。

  為做好“樣板河創建工作,通過全面打擊“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒”現象,實現河道內無違法采砂行為,無采砂尾堆,無阻礙行洪的障礙物,無非法船舶,無非法畜禽養殖,無私設攔網抬網,沿河兩岸無侵占岸線行為,無違章建筑。同時通過全面治理污水排放行為,開展畜禽養殖污染、農業面源污染、生活垃圾及生活污水治理,實現河面無垃圾,無直排入河排污口,無電魚毒魚炸魚行為。

  羅澗河位于金石鎮,是夫夷水的一級支流,全長19千米,流域面積106平方公里,河道較好的保留了原生態面貌。是縣人民政府以強化河長主治、水域整治、源頭重治、生態防治、環境共治為基礎,全力創建的首條“樣板河”,并成功入選湖南省“美麗河湖”。

  金石鎮白沙片區石灣4組村民徐三紅,2017年花了70萬元在當地河邊修建了一座木架子房辦起了農家樂。去年村里這條河道開展“清四亂”,他的這個房子必須要撤除。當時徐三紅思想不通,河長辦多次找他宣傳相關政策和河道整治對環境的改變,最后他想通了自行撤除了房子。

  游客暢游美麗的夫夷江

  家鄉的這條河流通過整治后,徐三紅看到村里河道水清岸綠發生了巨大的變化,于是他用自己的親身感受正在趕寫一臺鄉土劇本,說唱河長制成效,贊美家鄉的新農村建設。

  對推行河長制后,住在夫夷江邊的黃龍鎮黃龍村村民周新發感慨萬端:“我在夫夷江邊長大,對水感情最深,這幾年黨和政府重視環境保護推行河長制確實是件利民的大好事。你看夫夷江兩岸環境變美了,水也變清了,河里的魚也多了,現在河邊釣魚的也多好多了!”

  再現清水綠岸既非一日之功,要扎扎實實,堅持不懈,久久為功,讓夫夷大地越來越多地呈現出水暢、河清、岸綠、景美的人水和諧景象。

  站在新的起點,新寧將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態優先、綠色發展,強化政治責任、使命擔當,著力解決江河管理保護中存在的突出問題,持續發力,推動河長制由全面建立轉向全面見效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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